Казахстанское оценочное сообщество, включающее 1670 физических и 840 юридических лиц, будет работать по новым правилам.

9 ноября 2009 года Президентом подписан Закон «О внесении изменений, дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оценочной деятельности».

Закон «Об оценочной деятельности в РК» (ЗОД) был принят в 2000 году. Позднее вносились незначительные корректировки, касающиеся лицензирования и страхования профессиональной ответственности оценщиков.

Развитие рынка финансовых услуг предполагает гармоничное, единовременное совершенствование всей системы финансовых инструментов – бухгалтерия, аудит, страхование, банковское дело, НПФ и др.

Оценочная деятельность в ней играет первозначную, авангардную роль, т.к. обеспечивает информацией другие финансовые инструменты.

От грамотной, квалифицированной оценки активов зависит правильность принятия административных, экономических и других решений.

Следует признать, что оценочная деятельность не соответствовала в своем развитии другим финансовым инструментам, в первую очередь, по причине несовершенства нормативно-правовой и методической базы.

В последние 2-3 года возросла потребность в в квалифицированной, корректной рыночной оценке, в связи с процессом выкупа (изъятия) имущества для государственных нужд (ВИГН), развитием рынка недвижимости и оценки банковских залогов.

Широкий негативный резонанс в СМИ получили примеры предубежденной неквалифицированной оценки, выполненной оценочными компаниями «Agento S», «Моторное бюро», «Dinex Co», «Экспертно-оценочная компания», «Мукият» и др. с последующими судебно-следственными решениями.

Ученые и специалисты Казахстанской ассоциации оценщиков (КАО) инициировали разработку специализированной методики ВИГН, а также принятия дополнений, изменений в ЗОД.

Работа по Закону с участием коллег из Казахстанского общества оценщиков, Палаты профессиональных оценщиков, представителей Комитета регистрационной службы Минюста РК (КРС МЮ РК) продолжалась более двух лет. Основным координатором был Председатель Координационного Совета Объединений оценщиков Казахстана и Совета КАО профессор Вилен Михайлович Елисеев.

Рабочие заседания, совещания, круглые столы, дискуссии, статьи в СМИ, двукратные обсуждения проекта Закона в Мажилисе и Сенате Парламента, и вот, через полтора года, результат.

 

В чем основные изменения и дополнения в новой редакции ЗОД?

 

В оценке имущества предусмотрены различные виды стоимости – залоговая, ликвидационная, в целях налогообложения и др. Однако, базовой является рыночная стоимость.

В соответствии с международными стандартами оценки, в новой редакции ЗОД, рыночная стоимость определяется как - расчетная денежная сумма, по которой данный объект может быть отчужден на основании сделки в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют, располагая всей доступной информацией об объекте оценки, а на цене сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, когда:

 - одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана приобретать;

- стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

- цена сделки представляет собой эквивалент денежного вознаграждения за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было.

Важнейшим дополнением Закона является возрастание роли саморегулируемых профессиональных организаций. Теперь оценщик должен быть членом одной из палат, а значит соблюдать ее требования, стандарты и кодекс этики.

Страхование гражданско-профессиональной ответственности – стало одним из условий обеспечивающих защиту интересов потребителей услуг оценщика.

Предусмотрена обязательная система переподготовки, повышения квалификации и аттестации оценочных кадров.

Подробнее расписана статья о независимости оценщика.

Введено понятие «недостоверная оценка», за которую установлены размеры штрафов. Потребителю, сомневающемуся в результатах оценки, следует обратиться в Экспертный совет областной палаты оценщиков. Будут разногласия - вопрос решит Республиканская палата. Результаты экспертизы предъявляются потребителем оценщику. За экспертизу платит заказчик, но если оценка признана неправильной, палата заставит недобросовестного оценщика вернуть деньги за оценку и экспертизу. Крайняя мера – подать в суд. При этом потребитель получит поддержку со стороны палаты оценщиков.

Все это действует уже сейчас, не нужно ждать до 1 сентября 2010 года.

 

В случае нарушения оценщиком этических правил, жалуйтесь в Комиссию по этике. Финансовые санкции при этом не предусмотрены, но порицания, выговоры, публикации в СМИ и т.д. гарантируем. Если к жалобе будут прилагаться квалификационные нарушения в виде недобросовестного отчета, то палата будет вправе рекомендовать приостановить действие или лишить оценщика лицензии.

Разработка и утверждение стандартов оценки передаются уполномоченному органу – Комитету регистрационной службы и правовой помощи Минюста РК.

Заканчивается регистрация Единой Республиканской палаты оценщиков, учредителями которой выступили областные и региональные палаты и ассоциации. Следует подчеркнуть, что на территории соответствующей области, города республиканского значения и столицы может быть создана и, соответственно, моет действовать только одна палата.

 

Пользуясь случаем, сообщаю о регистрации Палаты оценщиков «Ассоциация оценщиков Алматы» (пр.Абая 157, офис 20, тел. 250-95-76).

 

Безусловно, вышеперечисленные изменения, дополнения ЗОД, внесут существенные коррективы в деятельность представителей оценочного сообщества и повлияют на качество оценочных услуг.